城市通信管廊建設存在產權不清、責任不明、數字城管工單流轉緩慢的現狀。中國電信無錫分公司經過積極探索，與政府、通信協會、友商聯動發力，經過7個月“分區運維、秒級響應”，以智慧化、協同化的“兩化”努力，扭轉通信管廊設施的被動局面，實現了“讓群眾更安全、易感知，城市生活滿意度不斷提升，城市精細管理水平不斷提升”的效果。
無錫區駐地網小區（機房）共維工作自實施區域責任制以來，不斷取得新成效，能否將這一管理模式向其他領域推進，成了電信管理者研究的新課題。電信研究者發現，在對數字城管中心的派單處理中，現行處理的模式是由各運營商“輪流值班”，由于工單位內容涉及多家運營商，很多工單需要多次確權、退單、再轉派，處理時間較長，社會滿意度不高；同時大量消耗運營商的人力、物力；如果繼續延用原有的模式，工單處理效率難得到進一步提升。無錫分公司率先開展與之密切相關的“數字城管單” 的“共維”工作，聯手市數字城管指揮中心，共同發力，提升行業服務水平，提高工單的處理質量與效率，從體制機制上加以創新與優化。
最終形成“分區管理” 的初步方案，按“一站式受理、全面響應協調”原則組織實施，設定“分區管理，統籌實施，分工協作，提升效能”的原則，建立協同機制；以“政府+協會+企業”模式共管共治，全方位提質增效，強化執行。據了解，無錫分公司在試行階段共處理各類城管單4572余張，其中應急類工單處理時長平均降至4小時左右，非應急類的問題平均處理時間降至三到四天，兩類工單完成及時率均為100%。此舉充分體現了通信服務、城市管理“分工不分家”的精神以及為民辦實事的服務能力，也為全面提升智慧城管精細化管理水平作出了新貢獻。
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